دستور الجمهورية العربية الاتحادية الموحدة وضع نظريته وكتبه ستيفان باريدي

دستور الجمهورية العربية الاتحادية الموحدة

صاغه ونظّره ستيفان باريدي

الإصدار: ٢.٠

إعلان الإسكندرية

مايو ٢٠٢٦ - من شعوب الأمة العربية

الديباجة

نحن، شعوب الأمة العربية، ورثة تاريخ عريق يمتد لآلاف السنين وحاملي مستقبل مشترك، نعلن إرادتنا في العيش أحرارًا متحدين متساوين، مع احترام جميع الكائنات الحية وكرامة كل إنسان. لا قوة ولا ثروة ولا حدود تستطيع أن تعارض حق الشعوب في تقرير مصيرها.

المادة ١ - طبيعة الجمهورية

تأسست الأمة العربية كجمهورية عربية اتحادية موحدة. وهي اتحاد دول أعضاء تتمتع بالحكم الذاتي، متحدة بسيادة مشتركة غير قابلة للتجزئة.

الجمهورية ديمقراطية، علمانية، اجتماعية، وبيئية. سيادتها للشعب، الذي يمارسها من خلال ممثليه، عن طريق الاستفتاء والقرعة.

المادة ٢ - حقوق الكائنات الحية

تُعتبر المياه والأرض والهواء والغابات والبحار والنظم البيئية من الكائنات الحية الخاضعة للقانون. ويكفل حمايتها حُماة الكائنات الحية، الذين يُختارون بالقرعة لمدة ثلاث سنوات غير قابلة للتجديد، ولهم حق النقض (الفيتو) على أي قانون يمسّ سلامتها. ويُرفع هذا الحق عن طريق استفتاء شعبي.

المادة ٣ - الدخل الأساسي

يحصل كل شخص مقيم إقامة قانونية في الإقليم على دخل أساسي غير مشروط، فردي، تراكمي، وغير قابل للتصرف.

يُموّل هذا الدخل من خلال ضرائب تصاعدية على الثروة والدخل والأرباح، بالإضافة إلى عائدات الموارد المشتركة.

يدير بنك مركزي اتحادي مستقل المعروض النقدي وفقًا لتفويض يهدف إلى استقرار الأسعار والتوظيف الكامل، تحت إشراف مجلس المواطنين ومراجعته العامة.

المادة 4 - الفيدرالية

الجمهورية دولة فيدرالية. تتمتع الدول الأعضاء باستقلال تشريعي وثقافي ومالي ضمن نطاق اختصاصها، مع احترام التضامن والمساواة بين الأقاليم.

تخضع سلطات الدولة ومسائل التضامن الفيدرالي لاختصاص الجمهورية.

المادة 5 - عزل المسؤولين المنتخبين

جميع المناصب المنتخبة قابلة للعزل. في منتصف مدة ولايتهم، أو بناءً على عريضة من عُشر الناخبين المسجلين، يُجرى استفتاء لسحب الثقة. تكفي أغلبية مطلقة من الأصوات لإنهاء الولاية.

المادة 6 - مجلس المواطنين المُنتخب بالقرعة

يتألف مجلس المواطنين من 150 عضوًا، يُنتخبون بالقرعة لمدة ثلاث سنوات غير قابلة للتجديد، ويشغلون مناصبهم بشكل دائم.

يتمتع المجلس بصلاحية اقتراح التشريعات، وحق تعديل القوانين، وحق الدعوة إلى استفتاء تعليقي. وتكون مداولاته علنية ومُعللة.

المادة 7 - العلمانية

تضمن الجمهورية حياد الدولة تجاه الجماعات الدينية. وتكفل حرية الضمير والعبادة. ولا يجوز لأي دين أو أيديولوجية أن تُشكل أساسًا للقانون. ولا تدفع الدولة رواتب أي جماعة دينية ولا تدعمها.

المادة 8 - المساواة

يولد جميع البشر أحرارًا متساوين في الحقوق والكرامة، دون تمييز على أساس الأصل أو الجنس أو النوع الاجتماعي أو اللغة أو الدين أو الحالة. ويكفل القانون المساواة الجوهرية ويكافح جميع أشكال التمييز.

المادة 9 - حرية التعبير

تُكفل حرية التعبير والرأي والإبداع والمعلومات. لا يجوز مضايقة أي شخص بسبب أفكاره، إلا في حالات التحريض على الكراهية أو العنف. التعددية واجب عام.

المادة 10 - الملكية والمشاعات

الملكية حق. تُعتبر الموارد الحيوية - الماء والبذور والطاقة والصحة والتعليم والبيانات - مشاعات غير قابلة للتصرف، تُدار ديمقراطياً، وتُحمى من المضاربة.

المادة ١١ - التعديل وعدم جواز التعديل

لا يجوز تعديل المبادئ الأساسية للمواد ١ و٢ و٣ إلا باستفتاء شعبي بأغلبية ثلثي الأعضاء المؤهلين، وتصديق أغلبية الدول الأعضاء.

أما المواد الأخرى، فيجوز تعديلها باستفتاء شعبي بأغلبية بسيطة.

المادة ١٢ - الاستيلاء

في حال إعلان مجلس الشعب حالة طوارئ، يجوز لمجلس المواطنين اقتراح الاستيلاء المؤقت على الممتلكات غير المستغلة.

يُصدّق على القرار قاضٍ إداري مستقل، مع تقديم تعويض عادل، ومراجعة لاحقة.

المادة ١٣ - التخطيط البيئي

تخطط الجمهورية للانتقال البيئي. وتُحدد أهداف ملزمة لخفض الانبعاثات، وحماية التنوع البيولوجي، وكفاءة استخدام الموارد بموجب القانون. ويتولى حُماة التنوع البيولوجي مراقبة تنفيذها، وينشرون تقريرًا عامًا سنويًا.

المادة ١٤ - الدفاع والسلم المدني

للجمهورية جيش اتحادي تحت سلطة مجلس الجمهورية وإشراف مجلس المواطنين. وقد أُنشئت الخدمة المدنية.

حُلّت الميليشيات الخاصة. وتحتفظ الدولة الاتحادية باحتكار استخدام القوة.

تنبذ الجمهورية حروب العدوان، وتُسوّي النزاعات عبر القانون والوساطة والاستفتاءات.

المادة ١٥ - التعليم

التعليم حق وواجب. وهو عام، ومجاني، وعلماني، ونقدي، وتحرري، من رياض الأطفال إلى الجامعة. وهو يُنشئ مواطنين أحرارًا.

المادة ١٦ - السلطة التنفيذية الجماعية

تُمارس السلطة التنفيذية من قِبل مجلس الجمهورية المُكوّن من سبعة أعضاء، يُنتخبون لمدة خمس سنوات من قِبل الجمعية الشعبية ومجلس المواطنين مجتمعين.

تتناوب الرئاسة سنويًا. ويتخذ المجلس قراراته بالأغلبية، ويتحمل المسؤولية الجماعية. ويمكن عزله في أي وقت عن طريق استفتاء شعبي.

المادة ١٧ - نظام المجلسين

تختص السلطة التشريعية بمجلسين:

١. مجلس الشعب، يُنتخب بالاقتراع العام المباشر باستخدام التمثيل النسبي الكامل.

٢. مجلس المواطنين، يُختار بالقرعة.

يجب أن يُقرّ كلا المجلسين جميع القوانين. وفي حال استمرار الخلاف، يُحسم الأمر عن طريق الاستفتاء الشعبي.

المادة ١٨ - الاستفتاء الشعبي

يمارس الشعب السيادة المباشرة.

يجوز لـ ١٪ من الناخبين اقتراح إلغاء قانون.

يجوز لـ ٢٪ اقتراح قانون جديد.

يجوز لـ ٣٪ اقتراح تعديل دستوري.

الاستفتاء إلزامي، وقراره ملزم.

المادة ١٩ - القضاء المستقل

يُقام القضاء باسم الشعب. يُعيّن القضاة من قبل مجلس القضاء الأعلى، المؤلف من عدد متساوٍ من القضاة المنتخبين من قبل نظرائهم والمواطنين المختارين بالقرعة.

العدالة مجانية ومتاحة للجميع، وتُقدّم في غضون فترة زمنية معقولة.

المادة 20 - حرية الإعلام

حرية الصحافة مكفولة. ملكية وسائل الإعلام محدودة بموجب القانون.

تخضع خدمة المعلومات العامة، المستقلة عن أي سلطة سياسية أو اقتصادية، لإشراف مجلس الإعلام، الذي يُختار نصف أعضائه بالقرعة.

المادة 21 - السياسة الخارجية

تسعى الجمهورية إلى تحقيق السلام ونزع السلاح والتضامن بين الشعوب والعدالة المناخية العالمية.

تخضع جميع التدخلات العسكرية الأجنبية لاستفتاء شعبي. يُحظر إنشاء قواعد عسكرية أجنبية إلا بموجب معاهدة مُصدّق عليها باستفتاء شعبي.

المادة 22 - الضرائب والميزانية

يُصوّت مجلس الشعب سنويًا على الميزانية الاتحادية، ويُراجعها مجلس المواطنين. الضرائب الاتحادية تصاعدية. لا يجوز فرض أي ضريبة دون سنّ قانون وإشراف شعبي.

المادة ٢٣ - أحكام انتقالية

عند اعتماد الدستور، تقوم جمعية تأسيسية انتقالية مؤلفة من ٢٠٠ عضو يتم اختيارهم عشوائياً بإنشاء المؤسسات لمدة ثلاث سنوات.

وتُعاد التفاوض على المعاهدات المخالفة لمبادئ الدستور أو تُلغى.

وتُصادر المكاسب غير المشروعة للموظفين العموميين المدانين وتُحوّل إلى صندوق الدخل الأساسي.

المادة ٢٤ - بدء النفاذ

يبدأ نفاذ هذا الدستور فور إقراره باستفتاء شعبي بأغلبية مطلقة من الأصوات المدلى بها في جميع أنحاء أراضي الأمة العربية.

يُعلن في الإسكندرية، باسم الشعوب الحية.

- ...